第145章 失去了对外扩张的先机！（2 / 2）

百姓们在忙着收粮，待在镇守府的宋应奎却陷入了沉思。眼瞅着就要到冬天了，五营军在入冬后要干些啥事？在张武梁之战前后，他脑子里的规划是秋收后要展开对外扩张的行动，让自己的地盘大一点，成为一个真正的割据军阀。

可是现在，似乎没那个条件了。西藩人推行的包税制，让西肃弃地迅速的稳定了下来。若是这个时候向外扩张，五营军的对手就不只是西藩军了，真正控制西肃弃地治理权的本地势力可不希望有人来染指他们的利益。

既和西藩主力作战，又和本地豪强作战，五营军暂时还没那个实力。战事的进程，绝对会缓慢的令人难以承受。

机会果然是稍纵即逝，稍微下手的慢一点，天时地利人和就不在自己一边了。由此看来，包税制也不是毫无好处，最起码对外来势力来说，这是一个能迅速与地方豪强结成利益联盟的政策。怪不得历史上的蒙古，能在极短的时间发展成为横跨欧亚的超级帝国。

不对外扩张，岂不是意味着五营军在今后没事可干了？那么维持八百多人的常备军，是否还有必要？的一镇之地，养八百多常备兵，实际上是不健康的。若是长时间无战事的话，这个体系肯定会出问题。

罢了、以后的事以后再说，反正暂时来说，还不会爆雷！既然、暂时没法对外扩张，哪咱就将精力全放到经济发展上来吧。

前半年的基础建设主要是兴修水利和开垦荒田，荒田已经开了两千多亩，水利设施除了苟家河还有些收尾的工程外，年初规划的已差不多都完工了。眼下、五营能开荒田的地方已然不多，水利设施哪，最好是春天施工。琢磨了好几天，秋收以后能干的活，应该是修梯田和修路。

“镇长、待粮收的差不多后，镇上下个通知，让有山地的各村组织百姓修梯田，将坡地修平，以后种地会轻省些。修梯田之事，凡是有山地的人家都要动员起来，村里进行整体规划，用五六年时间，将山坡地都要修平，每年按两三百亩进行推进。各家的出工数，按田亩多少进行平摊，今年是第一年，最好是每家都要出工。”各村每年修二三百亩梯田，劳力应该能跟得上，不算是过度使用民力。

“镇守、平田的话，地力会变薄，会影响好几年的收成，百姓们怕是不会乐意！”

汉俞洪的回话，让宋应奎想通了一个刚刚穿越之时很难理解的事。怪不得家里种了那么多年山地，却不想着将地平一下。好不容易种熟的田，一修梯田，不就和刚开的荒地一样了？平常百姓，可承担不起这个损失。

“镇守府行令，凡是修梯田的地，第一年年免税，第二年缴一半的税，第三年缴七成税，统购粮三年皆免。如此一来，对农户的收成应该影响不大了吧？另外、通知各庄修梯田的时候，派人到祁家大滩来拉泥煤，修的梯田要铺半寸的泥煤，翻地的时候将其翻进去，有助于恢复地力！”

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