第一四八章 新政（二）（1 / 2）

地方的行政机构就这样先决定下来，接下来是对杭州的行政机构进行一些调整，现在杭州行政部下面共有九个部e，分别教育司，财政司，仲栽司，农田司，工建司、商务司；另外还有直接对商毅付责的审计司、文书司和宣传司。目前开矿和冶金事务还是归属于工建司管理。

和冶金、开矿道理相同的是纺织业，现在的浙江出口的商品中，纺织产品占了相当大的比重，包括丝绸、刺绣、绵布、生丝、纱等等商品，而浙江地区的工厂、手工作业也有一半以上都与纺织业有关，因此纺织业也成立浙江地区的第一大支柱产业。而所有纺织业都属商业部管理，显然有些不合适了。

在这种情况下，现有的这九个部e显然是己经无法满足于发展的需要，因此商毅也决定，增设工业司、对外贸易jia流司、矿产冶金司、纺织司这四个部e。

工业司付责管理各工厂、手工作坊的生产事务；矿产冶金付责管理开矿、冶金等事务；纺织司付责与整个纺织行业有关的各种事务，而对外司则分为两块，一块付责对务贸易，另一块付责对外jia流来往，因为现在对外主要还是贸易来往，商毅暂时还用不着一个外jia部，等以后条件成熟之后，再进行分离。

但凡事有利就有弊，部e分得细了，虽然可以使管理更方便，更专业，也更直接，但也出现了一些新的问题，不少事情需要几个部e同时管理，比如一个炼钢厂，因为这既是工厂，又有商业行为，首先要在工业司和商业司注册，同时炼钢又属于冶金行业，因此又要经过矿产冶金司批准，如果要进口矿石，侧还要通过对外贸易jia流司，再加上完税需要的财政司，建厂房又需要通过工建司，因此前前后后一共要和六七个部e打jia道。

一个丝绸厂也是一样，虽然不用和矿产冶金司打jia通，但又多了一个农业司，因为织造丝绸要种桑养蚕。虽然不像后世那样，一件事情要跑十几个部e盖章，但也比过去要麻烦得多了。因此商毅的这个提议也遭到了一些人的反对和质疑，也有人认为可以只成立工业司、对外贸易jia流司这两个部e，而矿产冶金司、纺织司则可以先挂在商业或工业司下面，先观望一段时间再说。

不过商毅也知道，世界上不存在绝对完美无缺的制度，随着生产社会化，分工会越来越细，而管理也会越来越细，这也是大势所趋，想拒绝这种发展趋势是不可能的，只能从提高各部e的办事效率上着手解决。因此也不厌其烦，向众人反复说明增设这些部e的道理。

但尽管如此，在最后投票的时候，还是只通了成立工业司、对外贸易jia流司这两个部e，而矿产冶金司、纺织司则被否决掉。

当然如果商毅一定要硬行，也可以利用自己的威信影响，强行通过成立这两个部e，但从维护投票制度的角度出发，也就顺应众人的意见，收回了自己的方案，并且立刻拿出一个备选方案，即变冶金司、纺织司为冶金所、纺织所，冶金所将归属在工业部下，而纺织所则归属在商业司下。

这一点到是得到众人的同意，因为众人也都清楚，从现在的发展情况来看，冶金业和纺织业也确实需要有专e的组织来进行管理，这一点在过去的明朝也是一样。因此也得到了通过。

当然这些事情，并不是在一天通过，而是经过了三天的时间，进行了无数的讨论、争辩，说明解释，总算是对商毅集团下一步的发展，以及行政组织结构都制定了一个明确的目标。

而在会议的最后，商毅也正式宣布，在以后的主要行政决策时候，都用这种无记名投票的方式来解决，做为一种正式的决策制度保留下来。

同时商毅也制定出无记名投票的暂行制度：